時(shí)代的進(jìn)步，使我們出行得到了空前的延展。尤其是在汽車(chē)行業(yè)，躍居全球新車(chē)市場(chǎng)的中國，成為全球具創(chuàng )新活力的地區。新能源汽車(chē)、共享經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)……新概念與新技術(shù)井噴式出現，潛移默化中改變著(zhù)日常出行的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。這是屬于我們的自由出行時(shí)代，在變革中滾滾向前。本篇為搜狐汽車(chē)官方原創(chuàng )新聞賬號汽車(chē)咖啡館系列策劃第1篇：爭議不斷的低速電動(dòng)車(chē)即將“轉正”。

　　隨著(zhù)去年年底公安部發(fā)文禁止山東德州進(jìn)行低速電動(dòng)車(chē)試點(diǎn)，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)再一次被推到了風(fēng)口浪尖。事件背后，是三四線(xiàn)城市及廣大農村地區日益旺盛的出行需求與營(yíng)造良好的交通秩序之間的博弈，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)的規范與發(fā)展關(guān)系著(zhù)我國廣大人民群眾的切身利益，這一話(huà)題有望在即將開(kāi)幕的兩會(huì )上得到廣泛探討。

　　我國低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)是完全建立在市場(chǎng)需求的基礎上發(fā)展起來(lái)的，在沒(méi)有政府補貼的情況下，該行業(yè)近年來(lái)逐漸發(fā)展壯大，據保守估計，我國低速電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)容量超過(guò)1000萬(wàn)輛，市場(chǎng)規模超過(guò)2000億元。

　　既然低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)的發(fā)展是完全建立在市場(chǎng)需求的基礎之上，那么自然暴露出該行業(yè)的另一大問(wèn)題：缺少監管。如今的低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)亂象叢生，據相關(guān)人士透露，一個(gè)小作坊甚至都可以生產(chǎn)相應產(chǎn)品，質(zhì)量、安全根本得不到保證，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)是該得到整治了。

　　目前我國正在起草四輪低速電動(dòng)車(chē)標準，該標準將主要在規范、安全以及電池等方面做出相應規定。具體來(lái)看就是用標準界定產(chǎn)品，給予相應的路權，設置安全碰撞指標，禁用鉛酸電池等。低速電動(dòng)車(chē)標準落地后，將對低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)起到規范作用，并將有利于這一行業(yè)的健康發(fā)展，低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)距離“轉正”已經(jīng)不遠了。

　　低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)亂在哪？

　　2011年到2016年是低速電動(dòng)車(chē)的個(gè)發(fā)展期，市場(chǎng)規模迅速擴大，隨之也暴露出低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)的一些問(wèn)題：產(chǎn)品的同質(zhì)化現象，街面上跑的10輛低速電動(dòng)車(chē)有8輛像兄弟一樣，沒(méi)有大的區別；很多企業(yè)沒(méi)有正向研發(fā)，企業(yè)普遍都是拿來(lái)主義，產(chǎn)品大多數是拼湊或簡(jiǎn)易組裝的；營(yíng)銷(xiāo)的低水平，以20年為區間樣本來(lái)看，無(wú)論是摩托車(chē)時(shí)代還是電動(dòng)自行車(chē)時(shí)代，包括三輪車(chē)，這些發(fā)展階段的企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)上的投入、管理和能力都要遠高于現在的低速四輪車(chē)。

　　事實(shí)上，低速電動(dòng)車(chē)起步時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品的定義不高，不論制造水平還是產(chǎn)品都很初級、很原始，因此造成了目前混亂無(wú)序的行業(yè)現狀。但低速電動(dòng)車(chē)不應是低質(zhì)車(chē)，低速電動(dòng)車(chē)標準的出臺，將是行業(yè)洗牌、變革的佳契機。

　　低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)的混亂，歸根結底就是因為缺少監管，產(chǎn)品在安全、尺寸、性能等方面沒(méi)有相應標準進(jìn)行約束，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法得到保證。且低速電動(dòng)車(chē)駕駛者多是老年人，沒(méi)有駕駛證，多數使用者對交通規則并不是很清楚，駕駛低速電動(dòng)車(chē)時(shí)常常橫沖直撞，影響交通秩序。

　　在低速電動(dòng)車(chē)“重災區”山東德州，走上街頭，經(jīng)常會(huì )看到低速電動(dòng)車(chē)與機動(dòng)車(chē)“并駕齊驅”的場(chǎng)景，就交通安全而言，低速電動(dòng)車(chē)已成為交通事故高發(fā)車(chē)輛。據了解，該市正在開(kāi)展低速電動(dòng)車(chē)規范整治行動(dòng)，切實(shí)維護市場(chǎng)和交通秩序。

　　低速電動(dòng)車(chē)不守交通規則倍受詬病，不論是交管部門(mén)還是廣大群眾都對此頗為不滿(mǎn)，這是低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)首要解決的問(wèn)題之一，急需國家出臺相應規范。不僅如此，在車(chē)輛保險方面也應出臺相應的強制性標準，以保障相關(guān)人員的根本利益。

　　低速電動(dòng)車(chē)存在的必要性

　　低速電動(dòng)車(chē)是市場(chǎng)需求的產(chǎn)物，售價(jià)較低、充電方便、操作簡(jiǎn)單是其快速普及的關(guān)鍵，目前在我國山東省、河北省、河南省以及江蘇省等省份發(fā)展迅速，僅山東省就有幾百家低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)。

　　低速電動(dòng)車(chē)是對高速電動(dòng)車(chē)的良好補充，但二者差別明顯，低速電動(dòng)車(chē)并不依賴(lài)于充電樁、成本較低，比較容易推廣普及。此外二者的發(fā)展并不在同一起跑線(xiàn)上，高速電動(dòng)車(chē)是在國家大力扶持的前提下發(fā)展起來(lái)的，相關(guān)企業(yè)對于補貼的依賴(lài)程度很高，還沒(méi)有能力實(shí)現丟掉拐杖走路。

　　“我是主張對它持一種開(kāi)放支持的態(tài)度，因為低速電動(dòng)車(chē)在三四級城市有現實(shí)的需求，這種車(chē)的性能能夠滿(mǎn)足當地居民的出行需要，不需要特殊的基礎設施，和當地的經(jīng)濟水平相匹配，是一種完全市場(chǎng)化的產(chǎn)品?！敝袊妱?dòng)汽車(chē)百人會(huì )理事長(cháng)陳清泰這樣評價(jià)低速電動(dòng)車(chē)的作用。

　　事實(shí)也確實(shí)如此，低速電動(dòng)車(chē)售價(jià)較低，后期使用成本也不高，且能夠滿(mǎn)足短途出行需求，因此有著(zhù)特定的消費者群體，國務(wù)院曾明確表示對低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)要“升級一批、規范一批、淘汰一批”，可以看出國家對低速電動(dòng)車(chē)正面作用的肯定。

　　根據山東省汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )公布的數據顯示，2016年，整個(gè)低速電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量約為120萬(wàn)輛到150萬(wàn)輛，2014年至2016年年均增長(cháng)率在50%以上。

　　從低速電動(dòng)車(chē)的消費群體來(lái)看，2015年，男性消費者占79%左右，45歲以下的消費者不足5%；2016年，低速電動(dòng)車(chē)的男性消費者比例下降至75%，45歲以下消費者占比提升至15%左右。由此可見(jiàn)，低速電動(dòng)車(chē)的消費人群正在向年輕化發(fā)展。

　　從上述數據可知，近年來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)規模在逐步擴大，消費群體趨于年輕，可以看出低速