巨力電動(dòng)三輪車(chē)作為業(yè)內企業(yè)，時(shí)刻關(guān)注電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)行業(yè)發(fā)展狀況，整理近期業(yè)內資訊與合作伙伴商談發(fā)展、談經(jīng)營(yíng)贏(yíng)來(lái)業(yè)內廣泛關(guān)注。

　　去年7月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》中已廢除地方目錄，并明令禁止設置“本地建廠(chǎng)”等地方保護措施，但一年過(guò)后，部分地區的地方保護措施卻仍然存在，這在很大程度上證實(shí)了付于武的說(shuō)法，“不合理”政策已然招搖過(guò)市，管理改革勢在必行。

　　無(wú)獨有偶，除上述準入政策之外，今年5月北京市發(fā)改委出臺的充電服務(wù)費相關(guān)政策，也受到了業(yè)內專(zhuān)家的質(zhì)疑。根據北京市發(fā)改委《關(guān)于本市電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)收費有關(guān)問(wèn)題的通知》，新能源車(chē)每千瓦時(shí)充電服務(wù)費收費上限標準為當日92號汽油每升最高零售價(jià)的15%。

　　雖然北京市發(fā)改委內部人士稱(chēng)，該政策制定的初衷為在保持電動(dòng)車(chē)使用成本的同時(shí)吸引社會(huì )資本加入，但在實(shí)際操作中，卻并未實(shí)現預想效果?！拔椰F在每天的充電總費用，基本已等于同級別傳統車(chē)型的油費，再加上時(shí)間成本，開(kāi)電動(dòng)車(chē)實(shí)際并不劃算。如果早知道北京市出臺如此政策，當初絕不選擇購買(mǎi)新能源車(chē)型?！币晃唤磇EV車(chē)主對記者表示。

　　“在新能源汽車(chē)推廣工作剛剛有些眉目的時(shí)候，向消費者收取較為高額的服務(wù)費就如殺雞取卵，操之過(guò)急。我們已經(jīng)投入了如此多的力量來(lái)推廣新能源，現在更應該小心翼翼地保護良好勢頭才是，我個(gè)人不建議這項政策推廣?！眹铱萍疾?63計劃電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項特聘專(zhuān)家王秉剛對記者說(shuō)。

　　企業(yè)亟待“松綁”

　　“某些不必要的政策只會(huì )讓企業(yè)不堪重負。如果不給企業(yè)松綁，企業(yè)就會(huì )喪失活力，無(wú)法創(chuàng )新?！备队谖湔f(shuō)。

　　上文所述廣汽新能源推廣工作在某地方政府受阻并非個(gè)例，一些中小型企業(yè)甚至沒(méi)有“談判機會(huì )”，直接被地方政府拒之門(mén)外?！翱赡苁强紤]到我們并沒(méi)有在當地投資的可能性?！币晃徊辉妇呙履茉雌髽I(yè)內部人士表示。

　　而除地方保護政策以外，一些覆蓋全國范圍政策的合理性也正在受到質(zhì)疑。目前，各大企業(yè)都已瞄準新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)這一藍海，而既有產(chǎn)品線(xiàn)在滿(mǎn)足傳統燃料車(chē)型生產(chǎn)的同時(shí)，很難快速為新能源車(chē)型騰出“跑道”，而新建廠(chǎng)房又將耗費巨額資本，此時(shí)最好的選擇是根據市場(chǎng)需要委托其他企業(yè)代為生產(chǎn)。而目前，這種方式并不符合我國相關(guān)政策要求。

　　“從企業(yè)角度來(lái)講，我們希望政府應該關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟以及涉及國計民生的重大問(wèn)題，例如安全、節能、環(huán)保、維護市場(chǎng)公平等。而關(guān)于具體生產(chǎn)何種產(chǎn)品、在何地建廠(chǎng)、如何建廠(chǎng)，企業(yè)應該更有發(fā)言權?！贝蟊娖?chē)集團(中國)執行副總裁張綏新表示。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦對其觀(guān)點(diǎn)表示贊同：“十八大三中全會(huì )已提出負面清單的準入辦法，即政府列出禁止和限制進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等清單，清單之外的領(lǐng)域都可以自由進(jìn)入，即所謂‘法無(wú)禁止即可為’。我們呼吁汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也采用負面清單的準入辦法，企業(yè)的生產(chǎn)、投資、建廠(chǎng)、兼并等都可以交給市場(chǎng)、交給企業(yè)，讓它們從各自實(shí)際情況出發(fā)做出決策。而政府從宏觀(guān)經(jīng)濟角度出發(fā)把握重大問(wèn)題即可?！?/p>

　　把握市場(chǎng)機遇

　　雖然以上呼吁十分明確且對新能源行業(yè)發(fā)展的利好顯而易見(jiàn)，但政策的修改甚至廢除并非一日之功?！坝绕涫悄承┎槐匾恼弑澈笫歉鞑块T(mén)的利益，因此實(shí)施起來(lái)難度很高?！币晃徊辉妇呙麡I(yè)內專(zhuān)家坦言。

　　的確，任何改革都不能一蹴而就，尤其對我國這個(gè)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國來(lái)說(shuō)，“船大難掉頭”的現狀已然成為公知。包括新能源在內的汽車(chē)管理政策改革，需要對國家號召、企業(yè)動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)變化進(jìn)行精確“把脈”，這已有很大難度，加之打破利益格局這一“副產(chǎn)品”，難度就更加之大。

　　而在付于武看來(lái)，目前恰是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)管理體制改革的最佳時(shí)機：“隨著(zhù)十八大三中、四中全會(huì )的召開(kāi)，依法治國、深化改革已經(jīng)擺在了政府的議程上，這為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的體制改革創(chuàng )造了前所未有的社會(huì )環(huán)境。在編纂《藍皮書(shū)》的過(guò)程中梳理、參閱了發(fā)達國家在汽車(chē)管理上的成熟經(jīng)驗，會(huì )對政府管理體制改革起到一定的推動(dòng)作用?！?/p>

　　尤其對于新能源這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，適逢該領(lǐng)域快速發(fā)展階段，各大企業(yè)已有一定的經(jīng)驗累積、市場(chǎng)接受度也已逐漸提升，整個(gè)行業(yè)都處于蓄勢待發(fā)的狀態(tài)。在此時(shí)放開(kāi)不必要的政策限制，或將使該領(lǐng)域迎來(lái)飛躍式發(fā)展。

　　根據中汽協(xié)最新統計數據，今年1～7月，我國新能源汽車(chē)生產(chǎn)95530輛，銷(xiāo)售89549輛，同比增長(cháng)2.5倍和2.6倍，與此同時(shí)，我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量1361.27萬(wàn)輛和1335.33萬(wàn)輛，同比增長(cháng)0.8%和0.4%。由此可見(jiàn)，在我國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量環(huán)比明顯下降、同比亦呈現較快下降之時(shí)，新能源卻仍呈逆勢增長(cháng)態(tài)勢。換言之，若取消制約新能源發(fā)展的不合理政策，或將無(wú)異于“快馬加鞭”。

　　“作為未來(lái)汽車(chē)業(yè)發(fā)展的一大趨勢，新能源產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)業(yè)一樣，若能實(shí)現政策改革，很可能會(huì )實(shí)現顛覆性的技術(shù)突破，從而獲得難以想象的上升空間?！眲⑹厘\說(shuō)。